Plan Allon E1 – de l'histoire sioniste à 2026

Plan Allon E1 : de la vision des années 90 à sa réalisation concrète

Le plan Allon E1 accompagne le débat public et urbanistique autour de Jérusalem depuis plus de trois décennies. Il s'agit d'une continuation directe de l'approche de peuplement formulée par l'ancien ministre du Travail Israël Galili et d'autres, inspirée du « plan Allon » original des années 60, qui prônait la création d'une continuité de peuplement et de sécurité autour de Jérusalem et le long de la vallée du Jourdain. La zone E1, qui s'étend sur environ 12 km² entre Jérusalem et Ma'ale Adumim, était dès le départ destinée à être le chaînon reliant la capitale à la ville de Ma'ale Adumim – et à concrétiser cette vision dans les faits.

Les années 90 : l'idée prend forme urbanistique

Dès le début des années 90, les premiers plans de construction dans la zone E1 ont été élaborés, à partir de l'idée qu'une continuité urbaine entre Jérusalem et Ma'ale Adumim garantirait le statut de la capitale en tant que ville entière et unifiée, et empêcherait une division géographique du territoire entre elle et sa ville satellite orientale. Cependant, au fil des années, des pressions internationales répétées ont entraîné des retards significatifs dans la mise en œuvre du plan. Des projets ayant déjà atteint le stade des appels d'offres ont été gelés à plusieurs reprises, et le plan est resté, pendant de longues années, essentiellement sur le papier.

Des décennies d'attente

Entre les années 90 et la deuxième décennie des années 2000, le plan E1 a connu de nombreuses évolutions urbanistiques, mais dans les faits, il n'a presque pas progressé vers une construction réelle. Ma'ale Adumim a continué de croître en tant que ville indépendante, mais l'écart physique la séparant de Jérusalem est resté ouvert – et avec lui, le potentiel inhérent à la zone est resté, lui aussi, inexploité.

2025 : le tournant concret

Le changement significatif est survenu en août 2025, lorsque le Conseil supérieur de l'urbanisme a approuvé le plan pour 3 401 unités de logement dans la première phase de E1. Un mois plus tard, en septembre 2025, un accord-cadre gouvernemental d'environ 3 milliards de ₪ a été signé, incluant l'élargissement de la route 437, un axe de transport supplémentaire vers Jérusalem via la région de Harei Markam, et de nouvelles routes d'accès. Il ne s'agissait plus de simples déclarations d'intention – ce sont des décisions budgétaires et urbanistiques contraignantes.

Pourquoi le 18.8.2026 est une date qui entre dans l'histoire de la région

La publication de l'appel d'offres pour 1 234 unités de logement dans la partie sud de E1, le 18 août 2026, est le moment où le plan est enfin passé de la déclaration à l'action. Après plus de trois décennies durant lesquelles la vision sioniste-implantationniste de la continuité Jérusalem-Ma'ale Adumim est restée en suspens, il s'agit de la première fois qu'un appel d'offres de construction d'une telle ampleur est publié pour la partie sud de la zone. C'est un moment qui illustre comment une vision historique, formulée pour la première fois à l'époque du plan Allon, trouve enfin une expression concrète sur le terrain.

Le contexte plus large du peuplement

Historiquement, E1 illustre un principe central de la conception du peuplement autour de Jérusalem : la création d'une continuité géographique-urbaine reliant la capitale aux villes satellites qui l'entourent, au premier rang desquelles Ma'ale Adumim. Avec le quartier voisin de Tzipor Midbar, comptant environ 3 500 unités de logement, la région devrait croître d'environ 7 000 nouvelles unités de logement, qui consolideront Ma'ale Adumim comme partie intégrante du « Grand Jérusalem ». Ceux qui s'intéressent à l'aspect immobilier et économique de cette démarche peuvent consulter la page de la région de Ma'ale Adumim et la liste complète des biens sous appartements à vendre à Ma'ale Adumim.

Guide complémentaire – tout ce qu'il faut savoir

Pour une compréhension complète de la chronologie historique, il est recommandé de lire De 1994 à 2026 : l'histoire de la continuité territoriale. Pour l'aspect urbanistique-régional plus large, voir Grand Jérusalem – l'anneau de quartiers autour de la capitale, et pour les détails de l'appel d'offres historique lui-même, lisez Appel d'offres 2026 – le pas historique vers la construction à E1.

Intéressé à faire partie de cette vision en train de se concrétiser ?

Merkaz HaNechasim Ma'ale Adumim accompagne les familles et les investisseurs souhaitant prendre part au chapitre historique actuel de la région. Visitez la page Projet E1 complet et contactez-nous pour un conseil personnalisé et gratuit.